Universell utforming – et verktøy for menneskerettigheter

Søknadssammendrag

Bakgrunn for prosjektet/tiltaket

Mangel på universell utforming og aldersvennlige løsninger stenger ute store grupper av eldre og funksjonshemmede fra likeverdig samfunnsdeltakelse på alle samfunnsområder. Kommunene mangler fremdeles kunnskap om verdien av dette, og om hensiktsmessige tiltak. Kommunalt ansatte og folkevalgte påvirker samfunnsutviklingen. Kommuneplanleggingen legger føringer for lokalsamfunnets utvikling. Klare mål og planer for universell utforming i planarbeidet, sammen med god oppfølging og null-toleranse for dispensasjon fra lov- og regelverk, gir resultater. Overordnet mål: Økt vekt på universell utforming og aldersvennlige boliger i norske kommuner Hovedmål: Gjennomføre en konferanse som bidrar til økt kunnskap om universell utforming og boliger tilrettelagt for eldre i kommunenorge, og at dette må inkluderes i kommuneplanarbeidet Resultatmål: inkludering av universell utforming i flere kommuneplaner for folkevalgtperioden 2023-2027. Effektmål: o Økt kunnskap om universell utforming og aldersvennlige boliger blant folkevalgte, brukere og ansatte i norske kommuner o Økt vilje til å jobbe for mer universell utforming og aldersvennlig bolig i egen kommune blant folkevalgte, brukere og ansatte i norske kommuner

Aktivitet/tiltak/metode

Innholdet i tiltakene/aktivitetene • Utvikle et faglig godt og interessant program for en konferanse om universell utforming • Gjennomføre en hybridkonferanse om universell utforming i april måned i Oslo. Deltakerne kan delta fysisk eller digitalt. • Opptak fra konferansen skal legges ut permanent på en digital plattform • Gjennomføre en spørreundersøkelse blant de som deltok på konferansen- Målgruppen her er både de som deltok fysisk og de som deltok digitalt. • Rapport Målgruppen • Folkevalgte representanter i bystyrer/kommunestyrer • Folkevalgte i kommunale Råd for eldre og kommunale råd for funksjonshemmede • Ledere og ansatte i kommunale plan- og bygningsetater • Etatsledere andre kommunale etater • Lokale organisasjoner av eldre og funksjonshemmede Hvordan prosjektet skal evalueres Vi vil evaluere prosjektet gjennom • En spørreundersøkelse som adresserer de som deltok fysisk eller digitalt på konferansen. • Evalueringsmøter i arbeidsgruppen i etterkant av konferansen Vurderinger av sikkerhet til deltakerne, personvernhensyn og andre etiske vurderinger dersom det er relevant Eneste utfordring knyttet til dette er personvernhensyn i forhold til spørreundersøkelse om konferansen som rettes mot konferansenes fysiske og digitale deltakere. Her vil vi sikre respondentene anonymitet i sine tilbakemeldinger. Utfordringer-Imøtegås • Skape en faglig god og interessant konferanse som bidrar til økt kunnskap og mobiliserer økt aktivitet for universell utforming i egen kommune. – God kompetanse i Arbeidsgruppe både om aktuelle målgrupper, om uu og hvordan interessante konferanser designes • Skape interesse for konferansen blant travle ansatte og folkevalgte i norske kommuner. Streame konferanse for de som ikke kan delta fysisk. • Sikre at informasjon om konferanse når ut til alle i målgruppene. KS og organisasjonene representert i arbeidsgruppen. Sende ut via organisasjonenes kanaler. SAFO har også allerede et operativt register over målgrupper.

Antall deltakere

850

Forventet virkning av aktiviteten/tiltaket

«Universell utforming er en samfunnskvalitet som sikrer alle deltakelse og likestilling i samfunnet. Det er en strategi som ivaretar menneskerettigheter, bærekraft og likestilling. Når bygninger, uteområder, transportmidler og produkter kan brukes av alle, likestilles borgerne ». Kommunale planer er vesentlig for kommunal utvikling. Mer fokus og aktivitet for å få universell utforming og aldersvennlig boliger inn i kommuneplanene, gir mer inkludering for alle. Det kan tas i bruk finansielle og planvirkemidler for å satse på universell utforming og aldersvennlige boliger. For deltakerne: • Økt kompetanse om universell utforming og aldersvennlig bolig, hvorfor det bør inn i kommunal planlegging, hvordan det kan inkluderes og hvor. • Økt forståelse for at universell utforming er et vesentlig verktøy for menneskerettigheter for funksjonshemmede og for eldre. • Økt engasjement for å arbeide for mer universell utforming og alderstilpassede boliger i kommunene For målgruppen: • Tilgang til økt informasjon om universell utforming og aldersvennlig bolig, om hvorfor det bør inn i kommunal planlegging og hvordan det kan inkluderes og hvor. • Tilgang til økt informasjon for at universell utforming er et vesentlig verktøy for menneskerettigheter for funksjonshemmede og for eldre. • Tilgang til økt informasjon om viktigheten av å arbeide for mer universell utforming og boligplanlegging for eldre i kommunene • Tilgang til økt informasjon om ressursmiljøer på området For befolkning/samfunn • Økt universell utforming i kommunenorge som gir økt tilgang for funksjonshemmede og eldre til alle livets arenaer. Bidrar til mer inkludering, bedre livskvalitet og bedre psykisk og fysisk helse.

Plan for gjennomføring

• 15. mars – medio april: Utvikle og organisere godt faglig og interessant opplegg for innholdet i konferansen. Dette innebærer å sette sammen et program som er faglig godt og interessant, med en rød tråd og fokus på universell utforming i kommunalt planarbeid. Vi ønsker å motivere kommunale aktører blant annet gjennom å vise til kommuner som ligger i front på området. I tillegg til kommunalt planarbeid som overordnet tema vil vi inkludere parallellsesjoner der blant annet universell utforming i boligsektoren er fokus. Arbeidsgruppen har startet planleggingsarbeidet. Arbeidsgruppen har samletlet sett kompetanse på alle områder, og vil gjennomføre i fellesskap. Prosjektleder koordinerer arbeidet. • 15. mars – Medio april: Forberede og gjennomføre konferansen fysisk og digitalt. SAFO stiller med ressurs som praktisk sett har organisert og gjennomført en rekke konferanser. Arbeidsgruppen fordeler oppgaver og prosjektleder koordinerer arbeidet. Vi kommer til å kjøpe inn ressurser for streaming og opptak. Opptakene legges på alle våre nettsider og Youtube. Informasjon om dette blir gitt til alle som vi inviterer. Tolketjenester (Tegnspråk, skrivetolk) blir kjøpt inn. • 15. mars – 30. mai: Utvikle og gjennomføre spørreundersøkelse hvor konferansedeltakerne fysisk og digitalt blir bedt om å svare på spørreskjema om innhold, utbytte og motivasjon for å jobbe for å påvirke til universell utforming i kommunal planlegging. • Medio April – Medio Juli: Forberede og utforme rapport. Resultat av spørreundersøkelse vil analyseres, diskuteres i arbeidsgruppen og presenteres i rapporten. Arbeidsgruppen vil også gjennomføre en egen evaluering av arbeidet og konferansen. Prosjektleder er ansvarlig for rapportskriving.

Sluttrapport

Bakgrunn, målsetting og metode

Mangel på universell utforming og aldersvennlige løsninger stenger ute store grupper av eldre og funksjonshemmede fra likeverdig samfunnsdeltakelse på alle samfunnsområder. Kommunene mangler fremdeles kunnskap om verdien av dette, og om hensiktsmessige tiltak. Kommunalt ansatte og folkevalgte påvirker samfunnsutviklingen. Kommuneplanleggingen legger føringer for lokalsamfunnets utvikling. Klare mål og planer for universell utforming i planarbeidet, sammen med god oppfølging og null-toleranse for dispensasjon fra lov- og regelverk, gir resultater. Overordnet mål: Økt vekt på universell utforming og aldersvennlige boliger i norske kommuner Hovedmål: Gjennomføre en konferanse som bidrar til økt kunnskap om universell utforming og boliger tilrettelagt for eldre i kommunenorge, og at dette må inkluderes i kommuneplanarbeidet

Gjennomføring

Planen for prosjektet var som følger: 1) Utvikle og organisere et konferanseopplegg (2. kvartal 2024) 2) Gjennomføre konferansen (2. kvartal 2024) 3) Utvikle og gjennomføre spørreundersøkelse (2. kvartal 2024) 4) Analysere spørreundersøkelse og lage rapport for prosjekt (3. kvartal 2024) Brukermedvirkningen ble ivaretatt med brukerrepresentanter fra 7 organisasjoner + søkerorganisasjonen som alle var inkludert i planlegging, prosess, gjennomføring og evaluering av konferansen. Selve konferansen fant sted på hotell Opera i Oslo den 15. april 2024 Konferansen satte fokus på et aldersvennlig samfunn og universell utforming i kommunal planlegging. Programmet inkluderte informasjon om forskning, prosjekter om aldersvennlige og universelt utformede boliger, om muligheter, regler og rammevilkår, kommunale planer, mål og gjennomføring av statsbyggs handlingsplan for universell utforming. Spørreundersøkelsen ble utviklet med formål å få kunnskap om konferansedeltakernes utbytte av konferansen. Undersøkelsen ble laget i Questback. For å øke svarprosenten inneholdt den kun 10 spørsmål. Undersøkelsen ble sendt til både til deltakere som deltok fysisk og til digitale deltakere.

Resultater og virkninger

Resultatmålet for prosjektet er å bidra til inkludering av universell utforming i flere kommuneplaner for folkevalgt- perioden 2023-2027. Effektmål: o Økt kunnskap om universell utforming og aldersvennlige boliger blant folkevalgte, brukere og ansatte i norske kommuner o Økt vilje til å jobbe for mer universell utforming og aldersvennlig bolig i egen kommune blant folkevalgte, brukere og ansatte i norske kommuner. I en kartlegging om universell utforming i kommunene fra januar 2024, gjort på oppdrag fra BUFdir, sies følgende om kommunenes oppfølging av universell utforming i planverket: «Resultatene viser at det er stor variasjon i forankringen av universell utforming blant kommunene som har deltatt i undersøkelsen. Mange kommuner har nevnt universell utforming i kommuneplanen, men få har en egen strategi eller handlingsplan for universell utforming». Svarprosenten på vår spørreundersøkelse var 30%. 50% var folkevalgte og 16% var offentlig ansatte. 84 % ga uttrykk for at konferansen ga ekstra motivasjon til å arbeide for universell utforming og aldersvennlig samfunn. Vel 77% fikk økt motivasjon til å jobbe for å få dette inn i det kommunale, fylkeskommunale planverket.